莱芜划归济南是“大都会期间”趋向

2019年01月 10日 15:37 | 泉源: 新京报 | 扬州网官方微博

都会与人

从过往的履历看,行政区划的调解革新不但助力都会做大做强,也办事了国度庞大战略的实行。

新华社音讯,克日,国务院批复赞同山东省调解济南市莱芜市行政区划,打消莱芜市,将其所辖地区划归济南市统领。这是2011年安徽省“三分巢湖”之后的又一次省城都会层级的庞大区划调解,同时也将已往五年在新型城镇化配景下的中国行政区划调解革新推向了一个新条理。

究竟上,莱芜融入济南的所谓“济莱协作区”操纵早在5年前就开端了。五年来,济南莱芜两地固然曾经开端构成交融生长、一体生长的精良格式,但囿于行政体制的约束,这种协作区的计划和设置装备摆设,显然都不如间接举行区划调解来得见效。

包罗撤县设区在内的大都会行政区划调解,除了可以或许打扫都会间一体化的停滞之外,更大的好处是得到了更多的都会生长空间和生齿范围。这有利于财产的转型晋级和结构优化,从而让都会做大做强,成为强省城都会,发扬其动员及辐射作用。

在新一轮的都会竞争中,“大都会期间”“强省城期间”的声响不停于耳,缘故原由在于许多都会不敷大也就难“强”。各都会都在费尽心机扩容,2011年以来,合肥、成都和西安先后经过行政区划调解,或划转或代管,归入了本来市域范畴以外的部门地区,扩展了都会的生长空间,加快了经济、生齿等的增长。

这种区划调解的效应是吹糠见米的。安徽省城合肥将巢湖部门地区归入囊中之后的五年里,其经济生长走上了慢车道,经济总量排名完成了对8座省城都会的一连“超车”,2016年便成为省城都会十强。莱芜济南归并之后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,地区范畴内子口870万,经济总量将逾越烟台,上升到山东第二。

莱芜并入济南,既可以给莱芜疲软的经济注入动力,也有助于提拔济南的首位度和省城辐射本领,终极可以或许助力山东“新旧动能转换综合实验区”这一国度级战略的实行和设置装备摆设。

而从过往的履历看,行政区划的调解革新办事了国度庞大战略的实行,如北都城四区归并为工具城区,就为北京非都城功效的讲明提供了支持。

使用区划调解助力都会的做大做强,将成为趋向。在国度发改委果2018年推进新型城镇化设置装备摆设重点使命中,就包罗“优化都会市辖区范围布局,订定《市辖区设置尺度》《市辖区设置考核措施》,稳步推进撤县(市)设区,加强设区市辐射动员作用。”异样,优化行政区划设置,也参加了各级民政部分2019年的各项重点事情之列。

可以说,行政区划调解革新与浩繁范畴革新精密相干,也是现在新型城镇化历程中都会生长的情势所迫。凭据不完全统计,从2013年到2018年,天下统共有近90个设区市优化了市辖区范围布局。其意义就在于促进财产项目和大众资源向这些都会集聚,进一步加强这些都会吸纳农业转移生齿的本领。

现在来看,新一轮的都会空间调解到临。而助力优化地区空间布局、培养和提拔中央都会功效的区划调解革新,其偏向至多有两个:

一是对付那些由于生长空间受限,克制了中央都会生长的,可以接纳撤县设区或莱芜济南式归并的方法。已往几年来,海内的一线都会或强二线都会如北京、天津、广州、深圳、南京等,均经过此完成了“无县”格式。而成都、合肥、济南等,则经过并入其他县市完成扩容需求。

二是对付已往在“地改市热”中升格却不具有地区中央都会功效的地级市,若由于行政办理幅渡过大,既带不动乡更带不动县,经济生长速率很迟钝,就必要经过改为县级市或新增地级市的方法来完成调解。

□谢良兵(尺度排名都会研讨院院长)


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